　　汉章武七年（西元１９９年）４月，【洛阳】汉帝刘备见四方皆平，在与众将的庆功宴会上，面对众将，大笑道：“朕自起兵十一年以来，四年攻仲氏、反宋，以定河北；六年大三国鼎立，以灭魏、削吴、平晋；两年小三国鼎立，以得陇、望蜀；终得统一天下。。至今四方皆平，朕决定退功臣，进文吏。今后的天下不需要太多武将了，同时也鼓励众将当个文学博士，以求国力强盛，以达到儒术治国，还望众将赞同为是啊！！”众将听说后，首先站出来的是汉破虏大将军张飞，张飞毫不客气地道：“虽然俺老张是个粗人，但是陛下说出来的这些话，俺老张可是第一个赞同啊。。。”汉帝大笑道：“张将军言之有理啊。。。”众将也异口同声道：“臣附议。。。”汉帝笑对众臣道：“诸葛军师从我数载，未表寸功。朕决议封诸葛军师为我皇汉的开国丞相，行么？”孔明辞道：“陛下乃当世之明君，臣能效命于陛下数载已足矣！然奈天下已定，臣当回归新野，躬耕南阳，此臣所愿，望陛下准之。”汉帝笑道：“也对，准先生所奏。”孔明道：“臣临走时愿献上这几年所著的治国良策，为陛下出一份力。”汉帝道：“先生有心了。”汉帝道：“接下来的大汉天下该进入一个辉煌的治世了。。

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　　这时，西凉南面的西蜀国，国主刘璋一面命西蜀汉中太守老将严颜率军一千，号称十万，趁汉西都长安兵少，出兵子午谷，攻打汉西都长安；另一面令西蜀成都太守吴兰率军一千，出兵助西凉，攻征西汉兵。汉帝刘备与军师右将军诸葛亮早有防范。诸葛亮，字孔明，道号卧龙先生，琅琊阳都人氏，曾主张汉帝刘备破吴必先灭魏，遂助汉帝破吴灭魏，一统中原，平定东南，扫平晋吴。如今孔明向汉帝献策道：“陛下可令镇守西安阳的征南大将军张合出兵一千火速前往长安严守子午谷，阻其东进，以敌西蜀汉中太守严颜军；再令安定太守廖化、主傅崔琰发兵一千，埋伏一军于汉西平关外双道，以阻其西蜀成都军北攻汉西平关而与西凉军汇合之意图。如果两线作战同时顺利的话，便断了西蜀王刘璋的称霸天下的念想。”汉帝大喜道：“先生妙计！！！朕岂能不采纳呢。来人呐！！快！！朕这就拟一道诏书，令人给两路人马传令发兵。。。”于是，汉帝的诏令很快传了下